Suzbijanje diskriminacije

Kroz provedbu ovog projekta, želja nam je bila posvetiti se sustavnijemu praćenju (monitoringu) provedbe antidiskriminacijske politike i unaprijeđenju postojećeg policy okvira u RH te jačanju kapaciteta organizacija civilnog društva u borbi protiv diskriminacije.

Kako bismo postigli te ciljeve proveli smo sveobuhvatno inicijalno istraživanje o diskriminaciji koje se sastoji od analize situacije u kojoj smo istražili broj, strukturu, postupanje i rezultate diskriminacijskih slučajeva na sudovima, Uredu pučkog pravobranitelja, ostalim pravobraniteljstvima i organizacijama civilnog društva (OCD).

U publikaciji istraživanja pod nazivom "Kako suzbijati diskriminaciju? Izvještaj o praćenju provedbe Zakona o suzbijanju diskriminacije u Hrvatskoj za 2009. godinu i praksa Europskog suda za ljudska prava" predstavili smo praktične izazove i moguća rješenja u području borbe protiv diskriminacije kako na hrvatskoj tako i na europskoj razini kroz prezentaciju slučajeva diskriminacije Europskog suda za ljudska prava i slučajeva koje su prikupile organizacije civilnoga društva u Hrvatskoj. Kao uvod u analizu prenijeli smo dijelove Vodiča uz Zakon o suzbijanju diskriminacije koji daje pravni pregled ove problematike na nacionalnoj i europskoj razini.

Osim utvrđivanja praksi OCD-a s jedne strane i nacionalnih institucija koje se bave provedbom Zakona o suzbijanju diskriminacije u Hrvatskoj te praksom Europskog suda za ljudska prava, tijekom provedbe projekta dio aktivnosti je bio usmjeren na konkretno jačanje kapaciteta institucija i organizacija. Tako je educiran velik broj sudaca, tužitelja i odvjetnika (s naglaskom na odvjetnike koji pružaju pravnu pomoć OCD).

Sudionici edukacija koje je proveo Hrvatski pravni centar bili su pravnici/ce koji/e su zaposleni/e u OCD i/ili kontinuirano surađuju s OCD u području zaštite ljudskih prava (vanjski suradnici/e, npr. odvjetnici/e). Edukacijski treninzi su organizirani u dva ciklusa tijekom kojih je sudjelovalo po 15 sudaca/sutkinja, odvjetnika/ca i pravnika/ca analizirajući pravne propise i praksu i dijeleći iskustva o pruženoj pravnoj pomoći ugroženim pojedincima/skupinama u konkretnim slučajevima: primarna pravna pomoć, zastupanje u upravnim i sudskim postupcima, podnošenje ustavnih tužbi/tužbi Europskom sudu za ljudska prava, obraćanje tijelima UN, podnošenje udružne tužbe. Materijali s edukacija objavljeni su u zborniku radova " Primjena antidiskriminacijskog zakonodavstva u praksi".

S obzirom da je diskriminacija pojava utemeljena na duboko ukorijenjenim svjetonazorima i stavovima, te ovisi u dugotrajnoj promjeni svijesti pojedinaca i grupa, radili smo na području osvješćivanja javnosti o ovome problemu. Proveli smo javnu kampanju (emitirali smo emisije o diskriminaciji na lokalnim TV postajama, izradili smo i distribuirali letak dodatno prilagođen za slijepe i slabovidne osobe) s ciljevima podizanja društvene svijesti o postojanju diskriminacije, kao i osnaživanja pojedinaca/ki da prijave diskriminaciju.

Organizirali smo i međunarodnu/regionalnu konferenciju o antidiskriminacijskim politikama i njihovoj provedbi u praksi. Konferencija je okupila stručnjake/inje u području suzbijanja diskriminacije s europske i regionalne razine, a sastojala se od dva dijela - u prvom je bilo prezentirano i diskutirano o zakonodavnom okviru i sudskoj praksi te ulozi OCD, kao i oblicima pojavnosti diskriminacije te trendovima na nacionalnoj, regionalnoj (Srbija te Bosna i Hercegovina) i razini europskog zakonodavnog okvira s naglaskom na praksi Europskog suda za ljudska prava.

U drugom dijelu konferencije radilo se u manjim grupama na tri konkretna i praktična dijela: institucija pučkog pravobranitelja i OCD – usuglašavanje protokola bilježenja i praćenja slučajeva diskriminacije, mehanizam udružne tužbe – analize slučajeva i preporuke te pozicija i uloga umješača – praksa i iskustva kao i vođenje postupka za diskriminaciju pred Europskim sudom za ljudska prava. Iz radnih grupa dobivene su preporuke za konkretne mjere za izmjene i dopune Zakona o suzbijanju diskriminacije.